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Accueil > Résumé d'étude d'impact Ceci est le résumé de l'étude d'impact socio-économique.
D’une grande importance pour la Nouvelle- Calédonie, le projet Goro Nickel génère déjà pour la période de construction et générera sur le long terme, au moment de l’exploitation, des retombées économiques majeures grâce notamment : À la création d’emplois directs, indirects et induits. Aux activités connexes engendrées par son projet. Aux recettes découleront activités propres. Au procédé qui permet de valoriser les gisements de latérite à faible teneur en nickel de la Nouvelle- Calédonie, ceux-ci ne présentaient jusqu’à présent aucune valeur commerciale. Aux exportations de nickel et de cobalt qui vont contribuer à équilibrer la balance des paiements commerciaux de la Nouvelle-Calédonie, un pays largement importateur.
Depuis la reprise de la construction en octobre 2004, Goro Nickel a engagé ou payé près de 60 milliards CFP dans l’économie calédonienne et a confié des contrats à 660 fournisseurs locaux de biens ou de services. Soit, par année, plus que le budget de la ville de Nouméa.
En 2005, première année complète de construction, Goro Nickel a déboursé plus de 100 millions CFP en contributions fiscales diverses. Et depuis 2001,
220 millions CFP ont été versés.
Comme pour la période de construction, les dépenses directes auront un effet multiplicateur notable sur l’économie locale. De très nombreuses entreprises travaillent et travailleront, de près ou de loin, pour et autour du projet, augmentant par là même leur volume d’affaires.
On estime à plus de 10 milliards CFP le montant qui sera injecté annuellement dans l’économie calédonienne.
La production sera exportée par bateau, principalement vers la Chine. Les études réalisées prévoient que le projet contribuera à rétablir l’équilibre
de la balance des paiements. Les exportations pourraient avoir ainsi pour effet d’augmenter le PIB de 30 %.
L’importance des investissements à réaliser justifie que, comme les autres opérateurs dans le domaine de l’industrie minière, Goro Nickel bénéficie d’un régime fiscal spécifique. L’entreprise n’est toutefois pas exonérée d’un certain nombre de taxes. On estime à plus d’1 milliard CFP par an les versements en impôts en régime stable. Selon les cours du nickel, ces dernières vont générer des recettes fiscales pour la Nouvelle-Calédonie, auxquelles s’ajouteront les contributions sociales de l’entreprise, les impôts payés par les employés et les entreprises sous-traitantes, ainsi que les taxes découlant de l’activité indirecte et induite générée par le projet.
Port de Prony
Enfin, comme les trois provinces de la Nouvelle-Calédonie sont actionnaires de la société, elles auront droit à un versement proportionnel de dividendes, une fois l’usine en exploitation.
Compte tenu du domaine minier dont dispose Goro Nickel, il est fort probable que l’exploitation de l’usine soit prolongée au-delà des 30 ans prévus pour le massif du plateau de Goro.
Développer des compétences
Intégrée dans son environnement pour le long terme, l’objectif de l’entreprise est de miser sur les compétences des Calédoniens pour occuper
plus de 90 % de ses effectifs, en période de production stabilisée.
Bien conscients que les cursus de formation classiques ne permettent pas à tous d’accéder aux métiers offerts, Goro Nickel, en partenariat avec le Gouvernement, la Province Sud et l’Education Nationale (l’Université) a décidé depuis 2002 de mettre en place des programmes de formation adaptés.
C’est à ce jour plus de 210 opérateurs qui ont bénéficié de ces programmes, et qui travaillent aujourd’hui pour Goro Nickel. Il est encore attendu à peu près autant pour les 12 mois à venir.
A l’initiative de Goro Nickel, deux bureaux d’information sont présents sur les bassins d’emploi de Yaté et du Mont-Dore. Ces centres de coordination, en collaboration avec le Service Emploi Formation de la Province Sud, permettent le rapprochement entre les demandeurs d’emploi intéressés par le projet et les entreprises impliquées dans la construction du complexe industriel. Ils ont permis la création de plusieurs centaines d’emplois sur ces zones géographiques.
Evolution du nombre de demandeurs d’emploi depuis l’ouverture des Centres de coordination
Les emplois directs sont les emplois créés spécifiquement par un projet : dans ce cas-ci, la construction de l’usine, dans un premier temps, et son exploitation dans un deuxième temps.
Les emplois indirects sont ceux qui sont générés par des activités connexes à celles du projet lui-même et nécessaires à sa réalisation, notamment la fourniture de matières premières, d’équipements, ainsi que la maintenance.
Les emplois induits sont ceux créés dans des industries en marge du projet, mais dont l’activité est stimulée par ce dernier. Il s’agit principalement d’industries et de commerces fabriquant ou vendant des biens de consommation, mais également des industries de services tel le transport, dont l’activité s’est accrue.
Pour la durée du chantier, près de 3 000 travailleurs locaux auront été à l’œuvre sur le chantier, ainsi que des centaines d’entreprises et fournisseurs locaux. Le taux de chômage en Province Sud a d’ailleurs sensiblement baissé en 2005 et 2006, en partie grâce au projet.
Opératrice portuaire
• Des programmes de formation ont été spécialement développés pour certains métiers de la construction (échafaudeurs industriels, grutiers…) susceptibles de trouver des débouchés dans de futurs chantiers d’envergure en Nouvelle-Calédonie.
• Goro Nickel a aussi concentré ses efforts sur la formation dans le domaine des métiers permanents, liés à la phase d’exploitation tels que opérateurs d’usine, opérateurs d’engins miniers, opérateurs logistique…
C’est une dizaine de femmes issues du cursus de formation « Diplôme Universitaire Génie Industriel Maintenance » débuté en 2005 qui ont été sélectionnées pour leurs capacités et leur esprit d’équipe. Ces femmes ont sû se faire une place en tant qu’opératrice chez Goro Nickel.
Sur 550 employés actuels, plus d’1/4 sont des femmes
Les 800 salariés permanents de Goro nickel
Pendant la phase d’exploitation, la demande pour la matière brute (importée) et le matériel requis pour faire fonctionner l’usine seront à la hausse. Les emplois indirects seront générés par des entreprises locales, de toutes échelles et de toutes activités allant de travaux de terrassement, à la maintenance industrielle en passant par tous les services nécessaires pour faire fonctionner une base vie de la taille d’une petite ville.
Pendant la phase d’exploitation, les emplois induits seront principalement générés par la croissance du pays, qui générera à son tour l’augmentation de la fabrication de certains biens et de l’activité commerciale.
Chantier citoyen de La Conception
Attachée à l’éducation et la formation des jeunes du pays, Goro Nickel a mis en place un programme appelé « Les chantiers citoyens », en collaboration avec le Conseil Coutumier Djubéa Kaponé et la Province Sud. Ce programme vise à soutenir des ouvrages d’intérêt collectif tout en formant les jeunes des tribus.
Ainsi plusieurs projets ont vu le jour et d’autres sont en cours :
• Yaté : Reconstruction du mini-marché de Touaourou et rénovation de l’église de Unia.
• Ile des Pins : Parachèvement d’une chapelle pour la tribu de Touété.
• Mt Dore : Construction d’un bâtiment sanitaire avec accès aux personnes handicapées à La Conception, construction d’une cuisine commune à la chefferie du Mt Dore.
A ce jour une trentaine de jeunes a bénéficié de ce programme et plus de 50 % d’entre eux ont décroché un emploi à l’issue du chantier.
Opération de revégétalisation à Yaté
Les résultats de cette étude complémentaire au dossier ICPE (Installation Classée pour la protection de l’Environnement) permet d’approfondir les connaissances du milieu et de dégager des effets bénéfiques ou perturbateurs.
Un groupe de travail en concertation avec les coutumiers, se réunit périodiquement afin de trouver des solutions adéquates aux différents problèmes qui pourraient survenir.
Goro Nickel s’est engagé à réduire, contrôler et compenser les impacts de ses activités et à optimiser les retombées positives générées par le projet.
Distribution de dictionnaires aux scolaires de Yaté
Un programme de parrainage à été mis en place dont le but est de soutenir la vie associative des habitants de Yaté et du Mt Dore. Ainsi Goro Nickel est partenaire de nombreuses actions telles que : la foire de Yaté, la fête de la mer de Goro, rencontres sportives et musicales, dons d’équipements pédagogiques et achats de livres scolaires.
Une étude de risque sanitaire prend en compte les rejets atmosphériques pendant la phase d’exploitation de l’usine et prédit les variations de la qualité de l’air, au niveau des zones habitées de la base vie, des habitations de Prony, de Port Boisé et de la tribu de Goro.
Les calculs des modélisations montrent des indices de risques en deça des limites réglementaires métropolitaines dans les lieux de vie de la zone d’étude.
Le groupe de scientifiques chargé par la Province Sud de la contre-expertise sur l’impact du rejet en mer a étudié les effets potentiels sur la santé humaine du manganèse. Le rapport de la contre-expertise indique en conclusion qu’il « n’y a pas de risque avéré lié à la prise de nourriture lorsqu’on mange des poissons, des crustacés ou des mollusques provenant d’une eau de mer enrichie en manganèse ». L’expertise recommande toutefois à Goro Nickel de ne pas dépasser 10mg/L de manganèse dans l’effluent. Goro Nickel est allée au-delà de cette recommandation en prenant la décision de limiter ce rejet à moins de 1mg/L, ce qui place la totalité du rejet en mer dans les limites édictées en France des normes les plus strictes de rejet industriel.
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