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Goro Nickel obtient son autorisation d’exploiter.

SOMMAIRE

EN BREF

Expertises et contre-expertises sur :
- l’effluent marin (2002-2007)
- le stockage des résidus de la Kwé Ouest (2007)
- le plan de sauvegarde de la biodiversité terrestre (2007-2008)
- les solutions alternatives au rejet dans le canal de la Havannah (2008)
14 Comités d’Information, de Concertation et de Surveillance des impacts environnementaux (CICS)
33 réunions du Comité de pilotage du projet industriel du Sud
Consultations des populations (pré-enquêtes, enquêtes, post-enquêtes)
25 visites d’inspection de la DENV (2007-2008)
Création de la cellule Goro Nickel au sein de la Direction de l’environnement de la province Sud (2007)
Mise en place de l’Observatoire de l’environnement du grand Sud par la province Sud (2008)
Inscription du lagon au patrimoine mondial de l’UNESCO (Juillet 2008)
Signature du Pacte pour un développement durable du grand Sud (Sept 2008)
Recrutement et formation de techniciens environnementaux originaires des tribus des parties prenantes
dans le cadre du Comité Consultatif Coutumier Environnemental (2009).

La reconnaissance de notre engagement pour un respect optimal de l’environnement

Les arrêtés relatifs aux autorisations ICPE (Installation Classée pour la Protection de l’Environnement) de notre usine et de l’aire de stockage des résidus sur la Kwé Ouest ont été signés par le Président de la province Sud jeudi 09 octobre 2008.

Ces deux arrêtés prescrivent les règles à suivre en matière
d’exploitation, de surveillance des émissions et de suivi environnemental afin de préserver au mieux l’environnement, ainsi que la santé et la sécurité publiques.

L’autorisation administrative et légale d’exploiter : une étape clé dans l’histoire de Goro Nickel

Le port, ainsi que nos installations « support » pour la centrale électrique Prony Énergies possèdent déjà leur autorisation. Ces deux derniers arrêtés permettent donc la mise en test de l’ensemble du complexe industriel en vue de notre mise en exploitation prochaine, début 2009.

L’autorisation d’exploiter est le fruit de la prise en compte par Goro Nickel de toutes les recommandations des expertises et contre-expertises effectuées entre 2002 et 2008, ainsi que ses engagements par l’allocation de budgets importants pour la protection et la surveillance de l’environnement sur le long terme. Elle complète le consentement donné au rejet de l’effluent par les populations dans le cadre du Pacte pour de développement durable du Grand Sud.

L’acceptation de notre démarche globale, le respect de l’environnement naturel et humain du projet

« C’est une nouvelle étape capitale vers la mise en service de notre usine au début de l’année 2009. Après l’acceptation sociale de notre activité par les populations locales (au travers du Pacte pour un développement durable du grand Sud scellé le 27 septembre dernier), l’autorisation d’exploiter toutes nos installations est aujourd’hui la reconnaissance de nos engagements en termes de protection de l’environnement sur le long terme. »

Michel Sylvestre,
Directeur Général Goro Nickel

Carte du Sud - Localisation du site industriel

Des dossiers exemplaires, au-delà de la réglementation locale

L’ensemble des arrêtés ICPE délivrés pour le complexe industriel du Sud imposent à Goro Nickel le respect de l’ensemble des réglementations existantes, locales mais aussi métropolitaines et européennes, notamment :

• La directive SEVESO relative aux installations à haut risque industriel ;
• La directive IPPC relative à la prévention et à la réduction des pollutions ;
• la directive Cadre Eau relative aux substances prioritaires à surveiller.

ICPE : rappels

• L’arrêté relatif à une Installation Classée pour la Protection de l’Environnement autorise l’exploitation d’une installation industrielle. Il est délivré après évaluation de la mise en oeuvre par l’industriel des meilleures techniques disponibles à un coût économiquement acceptable, compte tenu de la sensibilité de l’environnement concerné.

• L’arrêté ICPE réglemente certains aspects du fonctionnement de l’industrie (notamment les rejets et la prévention des risques). Il fixe donc des objectifs de résultats tant pour la protection de l’environnement que pour la santé et la sécurité des personnes. Il détermine aussi les conditions de réhabilitation des sites lors de la cessation d’activité.

HISTORIQUE

2004-2007 : Trois ans pour parfaire
le dossier

Après l’annulation d’un premier permis délivré en octobre 2004, les équipes de Goro Nickel ont repris leurs travaux en vue de présenter le meilleur dossier possible en mai 2007.

A la suite des enquêtes publiques, les commissaires enquêteurs rendent un avis favorable assorti de réserves mineures.

Dans le courant du 1er semestre 2008, Goro Nickel s’attachera à présenter des solutions levant ses réserves.

2008 : L’autorisation complète d’exploiter

Juillet 2008 : l’UNESCO inscrit la Corne Sud du lagon au Patrimoine mondial.

Août 2008 : JP. Leteurtois (membre du Conseil Général des Mines et de l’Inspection Générale de l’Environnement) examine les solutions alternatives au rejet de l’effluent dans le canal de la Havannah et se dit « impressionné par la qualité technique des recherches effectuées ».
Il confirme que la solution retenue par Goro Nickel est la meilleure. Il émet cependant des recommandations que Goro Nickel prend en compte immédiatement :

• Contrôles rigoureux et permanents de l’effluent à la sortie de l’unité de traitement ;
• Suivi de la dispersion et des écosystèmes marins ;
• Effet de réduction du volume de l’effluent par réduction du flux entrant des eaux de pluie (bassin de la Kwé Ouest) grâce à un drainage des eaux de ruissellement non contaminées ;
• Etude d’une solution potentielle de repli à travers l’étude d’impact d’un rejet en haute mer.

O9 octobre 2008 : Après examen du Comité de Concertation et de Surveillance des Impacts Environnementaux (CICS) et vote unanime des membres de l’assemblée provinciale, les arrêtés relatifs aux autorisations ICPE de l’usine et de l’aire de stockage des résidus sont signés par le Président de la province Sud.

Points de contrôle autour du site industriel
Suivi de l’environnement marin en Baie de Prony

La délivrance de ces deux derniers ICPE consacre trois ans de travail, de recherches et de travaux par Goro Nickel, sans oublier la mobilisation compétente des services provinciaux (DIMENC, DENC) des Instituts de recherche (I.R.D., INERIS, IFREMER).

Notre objectif : la sauvegarde de la biodiversité calédonienne

La première version du dossier (2004) comportait des faiblesses. Goro Nickel a appris et a fait le choix de définir ses obligations de résultats par référence à la réglementation française qui reflète elle-même la réglementation européenne.

De ce fait, la nouvelle version est plus exhaustive en termes d’inventaires environnementaux et d’expertises scientifiques.

Suivi de l’environnement marin en Baie de Prony
Sources : Aqua Terra

Une politique en vironnementale adaptée

Vale Inco adhère aux trois piliers du développement durable (cf Lettre d’Infos n°10). En cohérence avec ces valeurs, Goro Nickel s’inscrit dans une approche globale qui vise à établir le meilleur équilibre entre les aspects environnementaux, économiques et humains de son activité.

Entreprise locale, Goro Nickel s’engage plus spécifiquement dans une démarche visant à préserver la biodiversité du grand Sud calédonien. Elle a aussi décrit une démarche en ce sens qui est reprise dans les arrêtés ICPE, ceci est une première en Nouvelle-Calédonie.

Notre engagement à préserver la biodiversité du grand Sud

Par son insularité, la Nouvelle-Calédonie présente une grande variété d’espèces végétales et animales dont la plupart sont endémiques et ont de petites aires de répartition.

Processus décisionnel de Goro Nickel en matière de conservation de la biodiversité

Les efforts de Goro Nickel ont débuté dès 1994 avec le lancement des premières études de caractérisation de l’état initial de la zone du projet.
Notre but : l’approfondissement des connaissances sur les écosystèmes environnant le site industriel, sur la future zone d’empreinte du projet mais aussi pour toute la zone du grand Sud (60 000 hectares au Sud de la ligne Mont-Dore/Yaté).

Les études successives et l’intervention de nombreux spécialistes ont permis d’améliorer les connaissances sur les écosystèmes végétaux et animaux associés, dulcicoles et marins de ce grand Sud.

Dès 1996, une pépinière expérimentale a été aménagée avec pour objectifs :
• l’identification et la propagation d’espèces endémiques présentes dans le secteur du projet,
• les essais de réhabilitation sur des zones dénudées par l’activité humaine précédant l’arrivée de Goro Nickel (mines orphelines et aires incendiées).

La création de cette pépinière consacrée aux espèces du maquis minier, pionnière en Nouvelle-Calédonie, est la marque de notre engagement pour la conservation de la biodiversité locale.

Un engagement concret, des plans opérationnels et ciblés

Goro Nickel travaille et travaillera sans discontinuer au respect optimal de l’environnement, au moyen de plans de suivi, d’action et de sensibilisation qui concrétisent au quotidien son engagement.

LE SAVIEZ-VOUS ?

SOS PETRELS

Partenariat avec la société
calédonienne d'ornithologie (SCO)

Ce poster présente les trois espèces d’oiseax protégés, inscrites sur la liste rouge de l’IUCN (l’Union Internationale de Conservation de la Nature) : Pétrel de Gould, Pétrel de Tahiti et Puffin Fouquet (ou Puffin du Pacifique).

Chaque année au mois de mai, des centaines de ces oiseaux marins, incapables de re-décoller, meurent d’avoir heurté des lumières artificielles à terre.

Pour leur venir en aide, il faut connaître les conditions dans lesquelles ces oiseaux en détresse peuvent être recueillis et relâchés. Nous avons choisi de donner ces conseils, en association avec la S.C.O.
Nous vous incitons à contacter la SCO ou le service environnement de Goro Nickel, relais de cette opération de sauvetage. Pour la saison 2008, sur les deux premières semaines de mai, 20 oiseaux ont été récupérés et relâchés en bonne santé.

Nos actions de sensibilisation se poursuivent, notamment sur les notions de pollution lumineuse et d’impacts sur les oiseaux (exemple : le risque d’échouage des oiseaux de nuit nichant en forêt).

Nous sommes tous responsables de notre environnement et de l’impact que nous lui faisons subir.

Nos plans de suivi concernent tous les milieux environnementaux :
• Suivi de la qualité de l’air et des eaux de pluie :
suivi de parcelles permanentes floristiques et de « sentinelles » sur les effets potentiels dus à ces facteurs atmosphériques ;
• Suivi des eaux de surface : débit, qualités biotique et physico-chimique ;
• Suivi du milieu marin : qualité physico-chimique de l’eau et des sédiments, surveillance des récifs coralliens et des populations associées (corail, benthos, poissons);
• Suivi de la flore et des espèces rares ;
• Suivi de la faune : oiseaux (avifaune), lézards (herpétofaune) et fourmis ;
• Suivi des eaux souterraines.

L’eau et la terre : nos plans d’action d’ores et déjà opérationnels
• Plan de gestion des eaux de surface ;
• Plan de sauvegarde de la biodiversité ;

• Plan de revégétalisation ;
• Plan de réutilisation de la terre végétale dans l’emprise du projet ;
• Plan de maîtrise des espèces exogènes.

Un fonctionnement responsable, une écoute durable
Pour une parfaite transparence, Goro Nickel donne accès à l’intégralité des dossiers ICPE sur son site web : www.goronickel-icpe.nc

Maintenant obtenue l’autorisation d’exploiter, le démarrage de notre usine se profile. Nous gardons la volonté d’écouter, d’informer, d’expliquer, de familiariser la population avec les données complexes liées au fonctionnement de notre site.

Notre travail d’information continuera de privilégier les rencontres et nous maintenons nos outils développés pendant la période de construction à l’attention du plus grand nombre (Lettre d’information, site web...).

Un double contrôle de notre exploitation

Goro Nickel restera soumis, pendant sa période de fonctionnement, à deux outils de contrôle. En industriel responsable, Goro Nickel s’associe à cette démarche qui inclut toutes les parties prenantes de la population. Parce qu’elle rejoint ses objectifs de performance, voire d’excellence environnementale.

Le contrôle administratif
L’inspection des Installations Classées (qui dépend de la Direction des mines et de l’énergie) suit toute industrie soumise à ICPE après obtention. Pour Goro Nickel, un ou deux inspecteurs vérifieront, régulièrement et inopinément, que notre fonctionnement respecte bien les prescriptions posées dans les arrêtés.

L’Observatoire de l’environnement du grand Sud
Cet outil de contrôle associe la société civile, les coutumiers et les scientifiques. L’Observatoire sera notamment chargé de surveiller, de recueillir et de diffuser les informations relatives aux impacts environnementaux de notre site industriel, à terre, dans l’air et en mer. Une cinquantaine de scientifiques, issus des différents organismes présents sur le territoire, travailleront de manière collégiale au sein de l’Observatoire. Ils analyseront l’évolution de la biodiversité marine et terrestre, l’impact des rejets sur la faune et la flore ainsi que leur influence sur la qualité de l’air, les eaux souterraines et la production de la pêche. Vingt-six indicateurs sont déjà opérationnels depuis deux ans. Onze autres sont en cours de validation scientifique.

Une vision sociétale sur notre performance environnementale

Le Comité Consultatif Coutumier Environnemental (CCCE)
Dans la cadre de la signature du « Pacte du développement durable du grand Sud » Goro Nickel s’engage à contribuer de façon significative et durable au développement social et économique des populations voisines du projet sans affecter leur faculté d’utiliser traditionnellement les ressources terrestres et maritimes ainsi que les composants vitaux des écosystèmes.

Afin de collaborer avec les populations locales, Goro Nickel a suggéré la mise en place d’un suivi participatif environnemental. Cette proposition s’est concrétisée par la création du CCCE. Ce Comité entrera en vigueur dés le démarrage de l’usine, début 2009, pour une durée de trente ans. Il nous permettra de développer des relations durables et de confiance avec les populations voisines du site.

Inspection des Installations Classées, Observatoire de l’environnement du grand Sud et Comité Consultatif Coutumier Environnemental : c’est au travers des outils publics de contrôle de la vision sociétale que le complexe industriel de Goro Nickel pourra fonctionner en toute transparence, en minimisant son impact sur l’environnement et dans le respect et la compréhension des populations locales.

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GORO NICKEL - Lettre d'Information n° 11 - Novembre 2008